Organizaciones reprueban a México en Parlamento Abierto,cuyos principios son la transparencia, rendición de cuentas,integridad y participación ciudadana. “Estamos enpañales’’, reconoció la diputada federalpanista e integrante de la Comisión de Transparencia yAnticorrupción, Teresa de Jesús LizárragaFigueroa.
Son apenas tres los congresos que realizan actividad bajo esteprincipio: el Senado de la República, el Congreso de Puebla yla Asamblea Legislativa de la Ciudad de México.
“El parlamento abierto es instrumento necesario en estemomento para recuperar la confianza en lasinstituciones’’, advirtió la diputada antes deexhortar a la ciudadanía a participar de manera activa para noquedarnos donde estamos.
Al menos 28 de las instituciones legislativas regulan la figurade iniciativa ciudadana y en 25, la consulta popular. Ningunainstitución legislativa pone a disposición del ciudadano:plataforma web con mecanismos de interacción en tiempo real;identificación de legislador por código postal osección electoral; y presupuesto participativo.
En ese sentido, la legisladora enfatizó que el grupoparlamentario del PAN se ha dado a la tarea de adecuar sus canalesde difusión a las nuevas tecnologías. “Losciudadanos necesitan sentir que forman parte, que sus opinionescuentan, así como construir una identidad alrededor de unproyecto político compartido’’, dijo.
Un documento de la Alianza para el Parlamento Abierto, elaboradopor diferentes organizaciones de la sociedad civil, destaca queexiste el acceso a las sesiones “pero en pocas institucionesse pone a disposición del ciudadano transmisionesremotas’’.
Sólo 11 instituciones legislativas difunden sesiones: BajaCalifornia, Campeche, Chiapas, Chihuahua, Guanajuato, Jalisco,Nuevo León, Sonora, Zacatecas, Cámara de Diputados ySenado de la República.
Apenas 17 congresos con archivo histórico en web:Chihuahua, Coahuila, CdMx, Guanajuato, Guerrero, San LuisPotosí, Tlaxcala, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla,Quintana Roo, Tamaulipas, Veracruz, Zacatecas, Cámara deDiputados y Senado de la República.
La diputada Lizárraga Figueroa recordó que los pilaresdel Parlamento Abierto, son: transparencia, rendición decuentas, integridad y participación ciudadana.
En lo que se avanza es en la transparencia, pues hay mayorobligación de los grupos parlamentarios en transparentar elejercicio de sus recursos, pero “estamos todavíaestancados’’.
“Muchas veces el esfuerzo de un parlamento abierto sequeda entre los legisladores que en su momento se comprometieron ylas organizaciones de la sociedad civil que intervinieron. Perofalta que la ciudadanía sepa lo que es el parlamento abierto.En el caso del PAN ahí está lainformación’’, sostiene.
Necesitamos, añadió, que a la ciudadanía leinterese conocer qué iniciativas se están presentado,cuáles fueron los posicionamientos de los legisladoresrespecto a los temas que les preocupan; muchas veces se conformanpor lo que aparece en los medios de comunicación y no seinvestiga más, no se dan cuenta cuando hay algunamanipulación de la información y ahí está laherramienta, expuso.
“Hay una parte en la que estamos casi nulos, la“co-creación’’, es decir, que lasiniciativas surjan de un trabajo de colaboración entre lasociedad y los legisladores. No es tan común que ello suceda yno existen los canales para facilitar. Queda muy al arbitrio de lascomisiones, pero no existe un camino sencillo’’,apuntó.
En ese sentido, dijo que tiene una iniciativa llamada“curar a México’’, que busca blindar elpresupuesto para salud. Surgió de la sociedad civil. Esto debeestar institucionalizado, que los legisladores reciban a lasorganizaciones de la sociedad civil, refrendó.
Somos avanzados en legislación, pero en implementaciónno. Hay transparencia, hay canal de información, ya tenemos uncódigo de ética. “Tenemos los instrumentos cuandonos comparamos con el resto de América Latina, formalmenteestamos muy avanzados, pero materialmente, no’’.
¿En comparación con Francia, Alemania, Holanda?
“Estamos en pañales, definitivamente. Es muycircunstancial cuando se da un ejercicio natural deco-creación legislativa, de apertura. Estamos en pañales,definitivamente, refrendó la diputada federal.
En materia presupuestal y administrativa, 20 cumplen con tres omenos variables. Los congresos de Chiapas, Guerrero, Hidalgo,Oaxaca y Quintana Roo, no cumplen con ninguna de las variables.
La mayoría de las instituciones legislativas no publicanmanejo de recursos públicos, información sobreórganos administrativos y ninguna instituciónpública presupuesto y gasto de comités.
El conflicto de interés es el tercer principio que menos seobservan en México. Solo una cuarta parte de los órganoslegislativos cuentan con un código de ética parafuncionarios y legisladores. En general no existeregularización de cabildeo y registro público.
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